Кабінет Міністрів України вирішив запровадити зміни, що стосуються відстрочки від мобілізації для здобувачів освіти. Відповідний проєкт закону №13193 передбачає скасування права на відстрочку для осіб, які розпочали навчання в закладах професійно-технічної та вищої освіти після 25 років. 

Згідно з новими пропозиціями, відстрочка від мобілізації більше не буде надаватися тим, хто вступив до закладів професійної (професійно-технічної) освіти та здобувачам фахової передвищої освіти після досягнення 25-річного віку. Окрім того, для тих, хто здобуває вищу освіту, відстрочка буде надаватися лише в межах розрахункового строку виконання освітньої програми. 

Зміни також уточнюють норму, згідно з якою право на відстрочку буде поширюватися лише на осіб, які вперше здобувають освіту за рівнем, що є вищим за раніше отриманий. Ця норма регулюється статтею 10 закону "Про освіту". Таким чином, ті, хто вже здобув певний рівень освіти, не зможуть уникнути мобілізації, вступаючи на програми, що не підвищують їхній освітній рівень. 

Обґрунтування проєкту 

Авторами проєкту виступили представники Міністерства освіти, які вказують на проблему неправомірного використання відстрочки для ухилення від мобілізації. Як зазначають у пояснювальній записці до законопроєкту, після початку повномасштабної агресії значна кількість осіб призовного віку, які вже мали освіту, вступали до закладів освіти, не з метою здобуття нових знань або кваліфікації, а лише для того, щоб уникнути мобілізації. Багато хто з них вступав на навчання на рівень, що відповідає або навіть є нижчим за той рівень освіти, який вони мали раніше. 

За даними Міністерства освіти, за останні півроку зросла кількість здобувачів професійної освіти та фахової передвищої освіти серед військовозобов’язаних чоловіків старше 25 років. Це призвело до зростання чисельності осіб, які використовують навчання як спосіб уникнення мобілізації. Для прикладу, кількість здобувачів професійно-технічної освіти за цей період збільшилася до 17 338 осіб, а фахової передвищої освіти — до 75 618 осіб. 

"Зазначена тенденція потребує реагування і законодавчого урегулювання щодо визначення віку здобувачів професійної (професійно-технічної) та фахової передвищої освіти, який надаватиме право на відстрочку під час мобілізації", — зазначають у проєкті. 

Які зміни пропонуються 

У рамках законопроєкту пропонується визначити, що відстрочка від мобілізації буде надаватися лише тим здобувачам освіти, які вступають на рівень освіти, вищий за той, що був раніше отриманий. Тобто, якщо особа має диплом про повну загальну середню освіту і вступає на програму з отримання професійної (професійно-технічної) освіти або фахової передвищої освіти, вона може претендувати на відстрочку. Проте якщо особа вже має вищий рівень освіти, вона не може претендувати на відстрочку, навіть якщо вступила на іншу програму. 

Законопроєкт також уточнює, що вищу освіту отримуватимуть лише ті, хто вступає на рівень, вищий за раніше отриманий (наприклад, вступ на магістратуру після бакалаврату). 

Згідно зі статтею 10 закону "Про освіту", рівнями освіти в Україні є: дошкільна освіта, початкова освіта, базова середня освіта, профільна середня освіта, рівні професійної освіти (від початкового до вищого), фахова передвища освіта, а також вищі рівні освіти — від бакалавра до доктора наук. Відстрочка буде надаватися лише для осіб, які вступають на більш високий рівень освіти.