Кабинет Министров Украины решил ввести изменения, касающиеся отсрочки от мобилизации для получателей образования. Соответствующий проект закона №13193 предусматривает отмену права на отсрочку для лиц, которые начали обучение в учреждениях профессионально-технического и высшего образования после 25 лет.

Согласно новым предложениям, отсрочка от мобилизации больше не будет предоставляться тем, кто поступил в учреждения профессионального (профессионально-технического) образования и соискателям профессионального предвысшего образования по достижении 25-летнего возраста. Кроме того, для тех, кто получает высшее образование, отсрочка будет предоставляться только в пределах расчетного срока выполнения образовательной программы.

Изменения также уточняют норму, согласно которой право на отсрочку будет распространяться только на лиц, впервые получающих образование по уровню, который выше ранее полученного. Эта норма регулируется статьей 10 закона "Об образовании". Таким образом, те, кто уже получил определенный уровень образования, не смогут избежать мобилизации, поступая на программы, не повышающие их образовательный уровень.

Обоснование проекта

Авторами проекта выступили представители Министерства образования, которые указывают на проблему неправомерного использования отсрочки для уклонения от мобилизации. Как отмечают в пояснительной записке к законопроекту, после начала полномасштабной агрессии значительное количество лиц призывного возраста, которые уже имели образование, поступали в учебные заведения, не с целью получения новых знаний или квалификации, а только для того, чтобы избежать мобилизации. Многие из них поступали на обучение на уровень, соответствующий или даже ниже того уровня образования, который они имели ранее.

По данным Министерства образования, за последние полгода возросло количество соискателей профессионального образования и профессионального предвысшего образования среди военнообязанных мужчин старше 25 лет. Это привело к росту численности лиц, использующих обучение как способ уклонения от мобилизации. Например, количество соискателей профессионально-технического образования за этот период увеличилось до 17 338 человек, а профессионального предвысшего образования — до 75 618 человек.

"Указанная тенденция требует реагирования и законодательного урегулирования относительно определения возраста соискателей профессионального (профессионально-технического) и профессионального предвысшего образования, который будет предоставлять право на отсрочку во время мобилизации", — отмечают в проекте.

Какие изменения предлагаются

В рамках законопроекта предлагается определить, что отсрочка от мобилизации будет предоставляться только тем соискателям образования, которые поступают на уровень образования, выше того, что был ранее получен. То есть, если лицо имеет диплом о полном общем среднем образовании и поступает на программу по получению профессионального (профессионально-технического) образования или профессионального предвысшего образования, оно может претендовать на отсрочку. Однако если лицо уже имеет более высокий уровень образования, оно не может претендовать на отсрочку, даже если поступило на другую программу.

Законопроект также уточняет, что высшее образование будут получать только те, кто поступает на уровень, выше ранее полученного (например, поступление на магистратуру после бакалавриата).

Согласно статье 10 закона "Об образовании", уровнями образования в Украине являются: дошкольное образование, начальное образование, базовое среднее образование, профильное среднее образование, уровни профессионального образования (от начального до высшего), профессиональное предвысшее образование, а также высшие уровни образования — от бакалавра до доктора наук. Отсрочка будет предоставляться только для лиц, поступающих на более высокий уровень образования.