Жесткая экономия: где Кабмин планирует брать деньги для бюджета и отменят ли "кэшбек"

Украина до сих пор не получила от партнеров 30 млрд долларов финансовой поддержки, а также нуждается еще в 27 млрд долларов на нужды Минобороны. Поэтому правительство переходит в режим жесткой экономии и ищет необходимые средства.

Что планирует Кабмин, придется ли "урезать" государственный бюджет и могут ли отказаться от программ типа "Нацкешбека", - читайте в материале.

Госбюджету не хватает денег

Сегодня, выступая в Верховной Раде, премьер-министр Сергей Корецкий заявил, что без решения вопроса дефицита госбюджета Украина может оказаться перед существенным финансовым риском.

"Это вопрос обеспечения Сил обороны, финансирования социальной сферы, выплаты заработных плат. Но безусловно главным и важнейшим приоритетом является полная, необходимая и достаточная поддержка Сил обороны", - подчеркнул он.

По его словам, в этом году Украина еще может рассчитывать на 30 млрд долларов от партнеров. Это средства, которые уже предусмотрены в утвержденных программах поддержки, в частности со стороны ЕС. Но получение этих денег зависит от выполнения Кабмином и Радой взятых на себя обязательств.

Какой план Кабмина

Сейчас, как подчеркивал в парламенте премьер, нужно принять решения, которые являются обязательствами по программам поддержки. Это 44 решения правительства (которые Корецкий обещает принять до 1 ноября) и 26 законопроектов, которые должна принять Рада.

На сегодняшний день, по словам премьера, 12 законопроектов уже в повестке дня, а еще 14 - еще не были включены в нее по разным причинам. Кроме того, Кабмин должен подать в Раду еще 17 законопроектов (11 уже в ближайшие дни, остальные - в течение сентября).

В то же время правительство переходит в режим жесткой экономии средств, которые не направлены на нужды обороны.

"Мы уже нашли 70 миллиардов (гривен - ред.) экономии, которые в полном объеме будут направлены на нужды обороны. При этом должны выполнить все необходимые социальные обязательства. Таким образом по пенсиям, зарплатам, проблем не будет, - подчеркнул премьер.

Урежут ли государственный бюджет

По данным издания РБК-Украина, вчера на встрече с фракцией "Слуга народа" премьер не исключал урезания госбюджета (секвестра), если обязательства для получения денег от партнеров не будут выполнены.

Однако, как отметила глава бюджетного комитета ВР Роксолана Пидласа, урезать государственный бюджет с сокращением программ пока не планируют. Сейчас план - перераспределить неиспользованные деньги с гражданских программ на оборонные.

Кроме того, по ее словам, может применяться очередность проплат, при которой сначала оплачиваются расходы на оборону, а затем все остальное.

Секвестр госбюджета может негативно повлиять в целом на ситуацию в стране, предположил Илья Несходовский, внештатный эксперт Сети защиты национальных интересов "АНТС".

По его словам, недофинансирование отдельных статей расходов могло бы привести к сокращению зарплат бюджетного персонала или даже к отсутствию поддержки экономики.

Поэтому, по его мнению, "планом А" для украинской власти должно быть выполнение обязательств перед партнерами, чтобы получить обещанные 30 млрд долларов.

"Ничего абсолютно сложного. Конечно, для некоторых нардепов они неприемлемы, в частности, относительно расширения возможностей антикоррупционных органов, проведения судебной реформы и так далее. Но это все в пользу государства, там нет таких требований, которые бы создавали проблемы для государства", - сказал Несходовский.

В то же время, по мнению эксперта, государство могло бы отказаться от программ типа "Национального кешбека" или направить эти средства на поддержку пострадавшего от войны бизнеса. Но, как отметила Пидласа, программы типа кешбека - "песчинка в Тихом океане наших проблем".

Дополнительные потребности Минобороны

"Также у нас есть 27 миллиардов долларов, это дефицит оборонного бюджета, который мы просим у партнеров покрыть экстренным финансированием по этим средствам", - сказал сегодня Корецкий нардепам, анонсировав аудит потребностей Минобороны, чтобы максимально эффективно использовать бюджетные ресурсы.

Как объяснила РБК-Украина Пидласа, это - дополнительная потребность Минобороны, которая не входит в дефицит, заложенный в государственном бюджете на 2026 год.

Эта потребность возникла из-за удорожания войны, а также из-за того, что в начале года Минобороны использовало деньги со второго полугодия. Эти средства шли на производство дронов и другие нужды, рассказывал журналистам в августе президент Владимир Зеленский. Теперь это нужно компенсировать.

"8-10 млрд из них нам нужны, чтобы было нормальное начало следующего года, потому что эти деньги фактически нужны заранее - на обеспечение оружием и всем необходимым в январе 2027 года. Плюс почти 20 млрд - это заработные платы наших военных, выплаты семьям погибших и другие направления финансирования. Много денег нужно", - отмечал президент.

По словам Пидласой, на сегодняшний день источники для финансирования этих дополнительных оборонных потребностей отсутствуют. Но в конце августа министр обороны Евгений Хмара называл несколько вариантов, где взять эти дополнительные 27 млрд долларов:

• Получить в этом году средства из кредита ЕС, которые были предусмотрены на 2027 год (фронтлоад).
• Договориться о дополнительном финансировании с партнерами, которые уже помогают, и привлечь новые государства к поддержке Украины.

Проблемный парламент

На этой неделе на голосование Рады должны вынести более 10 законопроектов, от которых зависит финансирование по различным программам поддержки, говорил изданию Forbes нардеп от "Слуги народа" Алексей Мовчан.

Несколько из них (налог на посылки из-за границы и создание совещательной группы для отбора членов Счетной палаты), которые были требованием МВФ, нардепы провалили сегодня почти сразу после выступления Корецкого. Не хватило голосов.

На фактор нехватки голосов в парламенте указывал и Мовчан. По его словам, несмотря на готовность монобольшинства дать голоса, не хватает поддержки от оппозиции.

"Все законопроекты точно парламент не проголосует", - отмечал нардеп, добавив, что еще одним препятствием могут стать частые воздушные тревоги, которые мешают работе Рады.

Как написал в своем Telegram-канале нардеп от СН Данило Гетманцев, "цена" сегодняшних провальных голосований - 4 млрд евро помощи от ЕС и МВФ.

"Финансовая катастрофа не на пороге. Она уже в комнате", - подчеркнул он.